СОВЕТ ДЕПУТАТОВ         
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛИНСКИЙ ПОССОВЕТ СВЕТЛИНСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВЫЙ  СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ

«06» августа  2015 года 					                   №43 

Об утверждении Положения 
«О порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые»	

         В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Законом Оренбургской области "Об основах жилищной политики в Оренбургской области", ст.5 Устава муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, руководствуясь главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ  и в целях упорядочения перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в муниципальной и частной собственности, на территории муниципального образования Светлинский поссовет, Совет депутатов   РЕШИЛ:
   1. Утвердить положение «О порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, находящихся в муниципальной и частной собственности, на территории муниципального образования Светлинский поссовет» согласно приложению. 
 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам. 
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования. 

Председатель Совета депутатов -
глава  муниципального образования                     	
А.А. Смагин	

                                    Приложение к
                                                                                                 Решению Совета депутатов
                                                                                       от  «06» августа 2015 г. №43

ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых 
помещений в жилые, находящихся в муниципальной и частной 
собственности  на территории  муниципального образования 
Светлинский поссовет»

1.	Общие положения

         1.1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" и устанавливает общие требования при переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые (далее по тексту помещений) на территории муниципального образования Светлинский поссовет в домах, находящихся в муниципальной и частной собственности, в целях упорядочения использования помещений.
         1.2. Вопросы, связанные с переводом  помещений, находящихся в муниципальной и частной собственности, рассматриваются  комиссией по переводу  помещений, находящихся в муниципальной и частной собственности, на территории  муниципального образования Светлинский поссовет (далее именуется -  комиссия).
         1.3. Перевод помещений  осуществляется постановлением главы администрации муниципального образования Светлинский поссовет по заявлению балансодержателя или собственника помещения с приложением документов, предусмотренных настоящим Положением, на основании решения комиссии.
         1.4. К участию в работе  комиссии может привлекаться собственник жилищного фонда или его представитель, а в случае необходимости - на основании заключенных договоров представители проектно-изыскательских организаций.
         1.5. Изменение собственником функционального назначения нежилого помещения, переведенного из жилого, и жилого помещения, переведенного в нежилое в соответствии с настоящим Положением, без согласования с  комиссией и постановления главы администрации муниципального образования Светлинский поссовет не допускается.

2. Основания и условия для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

         2.1. Основания для перевода жилых помещений (домов) в нежилой фонд:
- перевод жилых помещений в нежилые может осуществляться в целях улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения и т.п.;
- в многоквартирных домах  изменение функционального назначения жилых помещений, допускается только в случаях, если такая квартира расположена  на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
- перевод жилых помещений в категорию нежилых допускается только с их последующим переоборудованием согласно действующему законодательству. Переоборудование жилых помещений до их перевода в категорию нежилых не допускается;
-  допускается перевод жилого дома, расположенного вне жилой застройки или в санитарно-защитной зоне предприятия, для размещения промышленных и коммунальных предприятий, производственных помещений и складов.
         2.2. Не допускается перевод жилых помещений в категорию нежилых в случае:
- если доступ к переводимому помещению не возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует  техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
         Размещения складов, промышленных производств, предприятий, учреждений и оборудования, запрещенных СНиП 31-01-2003 "Жилые здания" и СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", размещение которых приводит к возникновению в данных помещениях вибрации, шумов, превышающих норму, к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности, а также если будет невозможен или затруднен доступ к местам управления внутридомовыми системами и прохождения основных инженерных сетей, и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
         2.3. Перевод  нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
         2.4. Основанием для изменения функционального назначения жилого помещения является постановление главы администрации муниципального образования Светлинский поссовет о переоборудовании жилого помещения в нежилое и только для целевого использования, указанного в решении комиссии.

3. Порядок оформления документов для перевода жилого помещения
 в нежилое и нежилого помещения в жилое.

         3.1. Перевод жилого помещения в нежилое производится по заявлению собственника помещения или уполномоченного собственника с указанием причины, по которой он считает необходимым перевод жилого помещения в нежилое (приложение 1 к настоящему Положению). Заявление направляется на имя главы администрации муниципального образования Светлинский поссовет.
         К заявлению прилагаются:
1)	правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2)	 план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3)    поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
         3.2. Перевод жилых помещений, находящихся в зданиях, являющихся объектами культурного наследия, производится при дополнительном согласовании с департаментом по  культуре и искусству Оренбургской области.
         3.3. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

4. Порядок рассмотрения  комиссией вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые

         4.1. Заседание  комиссии проводится 1 раз в месяц и правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов  комиссии.
         4.2. При необходимости члены  комиссии выезжают на осмотр помещения для ознакомления с фактическими обстоятельствами, имеющими значение при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.
         4.3. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом.
         4.4. Решение о переводе или об отказе в переводе должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и прилагаемых к нему  документов не позднее  30 дней со дня его подачи. 
         4.5. Комиссия, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4.4. настоящего Положения решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. 
         4.6. Комиссия, осуществляющая перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
         4.7.  В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 4.6. документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
         4.8.  Предусмотренный частью 4.6.  настоящего Положения документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
         4.9.  В том случае, когда  для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 4.6. настоящего Положения является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 4 части 3.1. настоящего Положения, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 4.6. настоящего Положения документе.
 4.10. Завершение указанных в части 4.9 настоящего Положения  переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
         4.11. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

5. Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в помещение.

5.1. Основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение является следующее:
1) непредставления определенных частью 2 пункта 3.1. настоящего Положения документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных главой 2 настоящего Положения условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
5.2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 5.1. настоящего Положения.
         5.3.  Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

6. Оформление перевода жилых помещений в нежилые
и нежилых помещений в жилые

         6.1. Собственник (балансодержатель) по результатам перепланировки и переоборудования, произведенного на основании постановления главы администрации муниципального образования Светлинский поссовет о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, обеспечивает:
- проведение и оплату технической инвентаризации объекта недвижимости (объекта права) по его местонахождению для внесения изменений в материалы инвентарного дела ГУП Оренбургской области  "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" или ФГУП "Ростехинвентаризация";
- приемку в эксплуатацию в установленном порядке на базе данных технического учета переоборудованного объекта недвижимости (помещения, дома) и/или принятия органами местного самоуправления решения (распоряжения) об утверждении характеристики переоборудованного жилого и/или нежилого помещения с целью включения его в реестр жилищного фонда (в случае переоборудования нежилого помещения в жилое) либо исключения жилого помещения из реестра жилищного фонда в связи с его переоборудованием в нежилое;
- регистрацию прав в  управлении Федеральной регистрационной                                                                         службы по Оренбургской области  прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области;
- заключение с жилищно-эксплуатационными и другими соответствующими организациями договоры на техническое обслуживание помещения и предоставление коммунальных услуг.
         6.2. Собственник помещения, переведенного в нежилое со дня подписания распоряжения о переводе помещения в нежилое, оплачивает коммунальные услуги и эксплуатационные расходы по ставкам и тарифам, установленным в муниципальном образовании для нежилых помещений.
         6.3. Выдача ордера на переведенное из нежилого в жилое помещение или переоформление лицевого счета при присоединении такого помещения к жилой квартире производится только после внесения органом технической инвентаризации жилищного фонда соответствующих сведений в материалы технического учета, а также регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области.
         6.4. Обратный перевод в жилищный фонд помещения, переведенного в нежилое, осуществляется по приведенному выше порядку после выполнения требований строительных норм и правил для жилого помещения и принятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" решения о включении его в реестр жилищного фонда.

7. Контроль за проведением работ по переоборудованию и перепланировке
жилых и нежилых помещений в жилых домах

         7.1. Контроль за проведением работ согласно проекту на переоборудование или перепланировку помещений в жилых домах, а также за качеством используемых материалов осуществляется собственником (балансодержателем) дома или эксплуатационными службами.
         7.2. Лица, осуществляющие переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, обеспечивают беспрепятственный доступ в соответствующие жилые и нежилые помещения собственнику (балансодержателю) дома, представителям эксплуатационных служб и государственной жилищной инспекции по Оренбургской области.
         7.3. Собственники жилых и нежилых помещений или организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольного переоборудования или перепланировки помещений обязаны инициировать рассмотрение такого факта на  комиссии.
         7.4. Самовольное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
         7.5. В случае отказа граждан и юридических лиц, допустивших самовольное переустройство жилых и нежилых помещений, повлекшее за собой причинение ущерба зданию или помещениям в здании, от выполнения работ по восстановлению конструкций и инженерного оборудования за свой счет, указанные работы выполняются силами организаций, обслуживающих жилищный фонд. Взыскание с виновных стоимости работ производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
         7.6. В случае если при переустройстве помещений, выполненных в соответствии с согласованной проектной документацией, был причинен ущерб зданию, помещениям в здании и/или имуществу граждан и юридических лиц, виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                         Приложение 1
                                                           к Положению о порядке перевода 
                                                     жилых помещений в нежилые
                                                        и нежилых помещений в жилые 
                                                         на территории  муниципального
                                                                    образования Светлинский поссовет

                                                                             Главе администрации 
Светлинского поссовета
                                                                      А.А. Смагину
                                                                    от_________________________                                                                                            (фамилия, имя, отчество)
                                                    ____________________________
                                                                               проживающего (ей) по адресу:
                                                         номер телефона _____________

Заявление

         Прошу Вас перевести жилое помещение в нежилое (нежилое помещение в жилое), расположенное по адресу:
____________________________________________________________________,
принадлежащее мне на праве ________________________________ собственности                               (частная, совместная)
по договору_________________________________________________________,
                                        (купли-продажи, дарения и др., номер и дата)
зарегистрированному в ________________________________________________
                                                  (наименование органа)
____________________________________________________________________
                                 (дата, номер регистрации)
для размещения в нем __________________________________________________
        (указать функции назначения помещения)
собственник жилого помещения:
___________________________/________________________________________/
          (подпись)                                 (Ф.И.О.)

                                                "_____" _______________ 200__ г.
Паспорт серии ________________
N ___________ выдан ________ (дата)
______________________________
                  (кем, где)
зарегистрирован_______________
                                      (дата) 
      (по какому адресу)