СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛИНСКИЙ ПОССОВЕТ СВЕТЛИНСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОЙ  СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
23 ноября  2010 года 						              №6

Об утверждении  Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района 	

	Рассмотрев и обсудив предложенный проект Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района, Совет депутатов  РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района согласно приложению 1.
2. Утвердить состав постоянных депутатских комиссий Совета депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района согласно приложению 2.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Светлинского поссовета Светлинского района Оренбургской области от 01.11.2006 №44.
4.  Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов -
глава поссовета                                                       А.Н. Болтенков

Разослано: в дело-2, постоянным комиссиям,  прокуратуру

Приложение 1
к решению Совета депутатов
от 23.11.2010 №6
Положение
о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов
муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района 

1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уставом Совет депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов) избирает из числа депутатов Совета депутатов постоянные комиссии на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета депутатов и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью органов исполнительной власти, муниципальных предприятий и учреждений.
1.2. Постоянные комиссии Совета депутатов являются основными постоянно действующими органами Совета депутатов, образуемыми в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов.
Постоянные депутатские комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.
1.3. Совет депутатов избирает постоянные комиссии в составе председателей и членов комиссий. В течение срока полномочий Совет депутатов вправе избирать новые комиссии, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их состав.
1.4. Порядок работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов, настоящим положением и решениями Совета депутатов.
1.5. Все депутаты, за исключением председателя Совета депутатов, входят в состав постоянных комиссий. При этом депутат может быть членом только одной постоянной комиссии. Персональный состав депутатских комиссий, их председатели и заместители председателей утверждаются на первом заседании Совета депутатов.
1.6. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободного обсуждения и гласности.
1.7. В составе комиссии по направлениям деятельности могут создаваться рабочие группы распоряжением председателя Совета депутатов, в котором указывается персональный состав групп и руководитель групп.
1.8. Комиссии действуют на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, Устава муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района, правовых актов Совета депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района, Регламента Совета и настоящего Положения.

2. Основные задачи комиссии
2.1. В пределах компетенции Совета комиссии выполняет следующие задачи:
- участие в разработке и осуществление основных направлений нормотворческой деятельности Совета;
- реализация в актах Совета и муниципальных программах государственной и муниципальной политики по направлениям своей деятельности;
- разработка документов и изменений к ним по вопросам ведения постоянных депутатских комиссий;
- осуществление контроля за реализацией актов Совета, муниципальных программ по направлениям своей деятельности.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий Совета депутатов
3.1. Постоянная комиссия по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики и муниципальной собственности:
- предварительно рассматривает представленные администрацией муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района проект местного бюджета, изменения и дополнения, вносимые в него, отчет об его исполнении;
- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, непосредственно проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета;
- предварительно рассматривает вопросы установления, изменения и отмены местных налогов, установления их ставок, установления льгот по налогам;
- рассматривает внесенные администрацией муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района программы социально-экономического развития муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района;
- рассматривает вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе включая землю;
- рассматривает вопросы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий;
- готовит предложения по совершенствованию бюджетной, налоговой, экономической политики района и внешнеэкономических связей;
- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета депутатов замечания и предложения по планам социально-экономического развития, местному бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнения местного бюджета;
- ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов местного бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов, касающиеся компетенции комиссии.
3.2. Постоянная комиссия по вопросам социальной политики:
- участвует в подготовке и рассмотрении вопросов по решению проблем социального развития, развития здравоохранения, спорта, культуры, обеспечения социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста;
- участвует в определении категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы и компенсации за счет средств местного бюджета;
- вносит предложения по определению приоритетных направлений социальной политики;
- рассматривает вопросы создания условий для деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения;
- рассматривает проекты правовых актов Совета депутатов, а также обращения граждан и организаций по вопросам молодежной политики;
- разрабатывает и рассматривает предложения, в том числе проекты актов Совета депутатов по созданию условий для развития физической культуры и спорта;
- заслушивает доклады должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций по образованию, здравоохранению, социальным вопросам, вопросам семьи и материнства, спорта, культуры и молодежи;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.
3.4. Постоянная комиссия по местному самоуправлению и правовым вопросам:
- осуществляет разработку предложений по совершенствованию организации местного самоуправления в Светлинском поссовете;
- подготавливает предложения по организации охраны общественного порядка и обеспечению противопожарной безопасности;
- подготавливает предложения по соблюдению экологической безопасности;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по правовому воспитанию граждан поссовета;
- разрабатывает тексты соглашений и договоров о сотрудничестве Совета депутатов с иными муниципальными образованиями в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает предложения администрации поссовета, организаций, граждан по правовым вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.
3.5. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению Совета депутатов подготавливаться и рассматриваться совместно комиссиями.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении может запрашивать мнение других постоянных комиссий.
3.6. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Совет депутатов.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

4. Права и обязанности постоянных комиссий Совета депутатов
4.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
4.2. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий.
4.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов. Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет депутатов либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков
По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями, совместно комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
4.4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов, комитетов и управлений администрации муниципального образования Первомайский район, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.
По предложению постоянной комиссии руководители или представители этих органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. Постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
4.5. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от администрации муниципального образования Светлинский поссовет, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы комиссии материалы.
4.6. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации о работе любого органа, либо должностного лица о выполнении ими решений Совета депутатов.
4.7. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к администрации муниципального образования Светлинский поссовет, а также к руководителям расположенных на территории поссовета предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.
4.8. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций.
4.9. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.
Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.
Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета депутатов.
Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
4.10. В предусмотренных законом случаях члены постоянных комиссий на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.
4.11. Совет депутатов направляет деятельность комиссий, оказывает им помощь в организации работы.

5. Порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов
5.1. Постоянные комиссии Совета депутатов работают в соответствии с планами, утвержденными на заседаниях комиссий.
5.2. Заседания постоянных комиссий создаются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседаний Совета депутатов, так и в период между ними. Заседания комиссии являются открытыми. Отдельные заседания (рассмотрение отдельных вопросов) по решению комиссии могут проводиться закрыто.
5.3. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель Совета депутатов, а также депутаты, не входящие в состав данной комиссии.
5.4. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
5.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий по инициативе комиссий, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.
5.6. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.
Член комиссии с правом решающего голоса не вправе без уважительной причины покидать заседание постоянной депутатской комиссии до его окончания, если в результате его отсутствия заседание комиссии становится неправомочным. В иных случаях член комиссии с правом решающего голоса вправе покинуть заседание комиссии с разрешения председательствующего.
5.7. Все решения на заседании постоянной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании от общего состава членов комиссии.
5.8. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета депутатов, представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций. Рабочие группы и подготовительные комиссии создаются распоряжением председателя Совета депутатов, в котором указывается персональный состав и их руководитель.
Заседания рабочих групп и подготовительных комиссий проводятся по мере необходимости в порядке, определенном для заседания комиссии.
5.9. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.
Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах комиссии.
5.10. Постоянные комиссии Совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов печати, радио и других средств массовой информации.

6. Полномочия комиссии
При предварительном рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов комиссия вправе:
- подготовить по рассматриваемому вопросу рекомендации и внести их Главе муниципального образования, органам государственной власти и местного самоуправления поссовета, юридическим лицам и (или) гражданам;
- рекомендовать Совету депутатов принять проект решения Совета депутатов, внесенный на рассмотрение Совета депутатов, отклонить его, либо принять за основу и направить на доработку субъекту правотворческой инициативы;
- рекомендовать Совету депутатов учесть полностью или частично представленные замечания и предложения к проекту решения Совета депутатов;
- подготовить замечания и предложения к проекту решения Совета депутатов и внести их на рассмотрение Совета депутатов либо при возвращении проекта на доработку направить субъекту нормотворческой инициативы;
- подготовить, в рамках компетенции комиссии, заключение к проекту нормативного правового акта, выносимого в порядке законодательной инициативы и представить его на рассмотрение Совета депутатов;
- внести Совету депутатов предложения о проведении по рассматриваемому вопросу (проекту) опроса общественного мнения или вынесения вопроса (проекта) на обсуждение жителей поссовета;
- запросить непосредственно или поручить субъекту правотворческой инициативы представить в комиссию необходимую информацию.

7. Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссии
7.1. Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:
- организует работу комиссии и подготовку плана работы комиссии;
- созывает заседания комиссии, определяет дату, время и место его проведения, повестку заседания, перечень лиц, приглашенных на заседание;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с исполнительными органами, с другими государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями;
- отвечает за качество и своевременность выполнения комиссией возложенных на нее настоящим Положением функций;
- информирует Совет депутатов о деятельности комиссии, организует подготовку отчетов об ее деятельности;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
7.2. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.
7.3. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7.4. Председатель комиссии, его заместитель могут быть освобождены от должности решением Совета депутатов досрочно по их просьбе, а также в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, систематическим невыполнением им своих обязанностей.
7.5. Члены комиссии:
- принимают участие в деятельности комиссии, созданных ими рабочих групп;
- выполняют поручения комиссии и ее председателя;
- принимают участие в подготовке материалов к заседаниям комиссии;
- вправе получать все материалы, подготовленные к заседанию комиссии, протоколы комиссии и выписки из них;
- вправе обращаться в администрацию Светлинского поссовета по вопросам организационно - методического, информационно-аналитического и правового обеспечения деятельности комиссии;
- вправе вносить предложения в план работы комиссии и в повестку ее заседаний;
7.6. В случае несогласия с решением комиссии член комиссии вправе изложить свою точку зрения на заседании комиссии, заседании Совета депутатов с приложением своего особого мнения или сообщить о ней в письменной форме Председателю Совета депутатов.

Приложение 2
к решению Совета депутатов
от 23.11.2010 №6

Состав постоянных депутатских комиссий Совета депутатов муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района

Постоянная комиссия по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики и муниципальной собственности:
Петров Игорь Александрович
Ахметов Евгений Галиевич
Ширнина Татьяна Васильевна

Постоянная комиссия по вопросам социальной политики:
Кулакова Жанна Евгеньевна
Сенина Ольга Алексеевна
Хлыстова Ольга Ивановна
Малеев Николай Александрович

Постоянная комиссия по местному самоуправлению и правовым вопросам:
Балтентеков Ермагамбет Тныштыкбаевич
Калинина Наталья Алексеевна
Кирюшкина  Елена Александровна
Лысенко Валентина Алексеевна